На пользу или во вред пойдёт реализация этого проекта, рассуждает заместитель директора Читинского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, экономист Вячеслав Брезгин.
Плюсов больше?
Вячеслав Брезгин: Сейчас планы по строительству углехимического комплекса ограничиваются подписанным на международной российско-китайской торговой выставке ЭКСПО-2017 протоколом о намерениях.
Елена Лоскутникова, АиФ-Забайкалье: Как и любое экономическое явление или процесс, строительство углехимического комплекса будет иметь как положительные, так и отрицательные последствия. Положительных больше?
- К сожалению, информации о том, какие условия сотрудничества с китайской компанией будут, пока нет хотя бы в силу того, что на текущий момент подписан только протокол намерений. Однако можно предположить, что объём инвестиций будет очень значительный, и данный проект может стать одной из точек роста нашего региона. Это связано, в первую очередь, с тем, что доминирующими отраслями промышленности нашего края являются добывающая и перерабатывающая отрасли. При этом добывающая занимает больший удельный вес и развивается более высокими темпами. Например, по данным мониторинга Министерства экономического развития Забайкальского края, в 2015 году добыча полезных ископаемых выросла на 100 процентов по отношению к предыдущему, в 2016-м – на 107 процентов по отношению в 2015-му.
- При этом доминирование добывающего сектора в структуре экономики приводит в долгосрочном периоде к истощению ресурсного потенциала…
- Да и ещё - деградации окружающей среды и формированию нашей экономики по типу сырьевого придатка с высокой зависимостью от внешних поставок товаров с глубокой степенью переработки. Это характерно не только для Забайкальского края, но и для других регионов нашей страны.
Для стабильного развития края необходимо комплексное пропорциональное развитие отраслей. Поэтому строительство углехимического комплекса может дать толчок к более качественному развитию региона.
Развитие глубокой переработки, несомненно, сформирует соответствующие потоки доходов в бюджеты различных уровней и обеспечит жителей нашего края определенным количеством рабочих мест. Увеличение доходов бюджета даст больше свободы для реализации тех или иных социальных программ, а дополнительные рабочие места обеспечат прирост спроса на конечные товары и услуги домашних хозяйств, что, в свою очередь, сгенерирует потоки доходов фирм, реализующих эти товары и так далее в соответствии с экономическими связями хозяйствующих субъектов.
Получается, при меньших затратах за счёт совместного финансирования мы получим комплекс по переработке сырья, дополнительные рабочие места, потоки доходов, основу для развития сопутствующих отраслей/производств, улучшение структуры экономики.
Проекты на словах
- И всё-таки есть опасения. Например, за нашу экологию.
- Согласен. Наряду с очевидными плюсами существуют и минусы от реализации подобного рода проектов. К отрицательным сторонам можно отнести, во-первых, то, что подобные проекты являются механизмом переноса (экспорта) «грязных технологий» в другую страну. Неизбежно мы столкнемся с ростом нагрузки на окружающую среду и, возможно, на здоровье жителей ближайшего населенного пункта. Но сразу хочу заметить, что с этими же самыми проблемами мы бы столкнулись при реализации проекта собственными силами, без участия китайской стороны. Во-вторых, реализация столь крупного совместного проекта будет предполагать присутствие иностранной рабочей силы. Это может привести к усилению социальной напряженности, конфликтам на национальной почве и ростом недовольства властями, которые одобрили реализацию данного проекта. Ну и, в-третьих, подобные проекты – это своего рода тихая экономическая экспансия и реализация своих интересов за счет экономически менее развитого соседа.
- Так нужен ли нам, забайкальцам, это проект?
- В большей степени да, нужен. При условии, что будут соблюдаться экологические требования и привлекут к реализации проекта местное население.
- Могли бы забайкальцы сами, своими силами реализовывать подобный проект по добыче и переработке полезных ископаемых?
- Не думаю. Большое количество проектов в стадии … проектов. На бумаге, на словах, в голове. Для самостоятельной реализации подобных проектов необходимы финансовые средства. Откуда их взять? Из нашего дотационного бюджета? Нет. Просить у российских инвесторов? Не получается. Выход один – сотрудничать с нашим ближайшим соседом – КНР, который выгоден нашему региону с точки зрения финансовых вложений.
- Как не вспомнить опыт работы Амазарского целлюлозного комбината? Местные жители недовольны этим проектом…
- Наш регион интегрирован в мировую экономику. Хотим мы того или нет, сотрудничество с зарубежными партнёрами экономически выгодно. Другой вопрос – получается или нет грамотно выстраивать это сотрудничество. Здесь согласитесь, нашим чиновникам и депутатам ещё есть над чем трудиться. Самая главная проблема – слабый контроль за реализацией проектов и недостаточно усилий по разработке новых.