Чита, 6 апреля - АиФ-Забайкалье, Лоскутникова. Какие проблемы испытывают предприниматели края? Как можно решить? На эти вопросы отвечает Виктория Бессонова, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае.
Помощь есть?
- Виктория Викторовна, у вас нет опыта в работы в бизнесе. Не трудно ли тогда решать вопросы, связанные с предпринимательством?
- Нет, проблем в этом отношении не испытываю. Прежде всего, я защищаю бизнес, а если необходим совет или мнение в каком-то конкретном вопросе, обращаюсь к нашим предпринимательским объединениям, к общественным помощникам в районах. Все они входят в состав созданных при нашем аппарате общественный и координационный советы.
- У меня складывается впечатление, что власть помогает бизнес-сообществу только на словах. А на деле – поддержка выходит, к сожалению, слабая.
- Поддержка всё же есть. В прошлом году, например, по линии Министерства экономического развития финансовая помощь оказана на сумму 247,4 млн. рублей. 103 начинающим предпринимателям оказана грантовая поддержка общим объемом 37,0 млн. рублей. С 29 марта этого года увеличилась сумма микрозайма до 3 млн.руб. со сроком погашения до 3 лет под 10% годовых. Предприниматели часто поднимали на встречах вопрос о недостаточности суммы в 1 млн.руб. на срок 1 год. Мы, со своей стороны, обращались в различные инстанции с этой проблемой, в том числе федерального уровня, и результат есть.
Работает по принципу «одного окна» Забайкальский инвестиционный фонд, который по сопровождает инфестиционные проекты, оказывает микрофинансовую поддержку. Для промышленных предприятий региона создан Центр инжиниринга, который оказывает свои услуги при разработке и реализации проектов модернизации, использования новых технологий.
- По сравнению с прошлыми годами, в нашем крае снижается число предпринимателей. Вы с чем это связываете этот факт?
- По сравнению с 2015 годом на 1 января 2016 количество субъектов предпринимательства стало меньше примерно на тысячу. Год был тяжелый, кратно возросли ставки по кредитам, добавьте к этому падение покупательной способности, снижение спроса. А у нас, и это ни для кого не секрет, отраслевая принадлежность бизнеса – торговля. Значит, из-за кризиса пострадала большая часть предпринимателей края. Не лучшим образом сказались высокие тарифы на энерго- и теплоносители – они в крае самые высокие по Сибирскому федеральному округу.
В 2015 предприниматели столкнулись с кратным, иногда в десятки раз, увеличением кадастровой стоимости земельных участков, и как следствие, возросла аренда, земельный налог.
- Ещё и система налогообложения у нас несовершенна…
- Тем не менее, надо использовать имеющиеся возможности. Федерация даёт регионам право, например, снижать ставки по налогу по упрощённой системе налогообложения с 6 процентов до одного и с пятнадцати – до пяти. Сейчас в Министерстве экономического развития края этот вопрос обсуждается. Мы поддержали проект о снижении ставки до 3 и 5 процентов соответственно. Те, кто выступают против, опасаются, что бюджет недополучит налоговые отчисления, но, согласитесь, если налоги будут ниже, количество предпринимателей в перспективе возрастет (или хотя бы не уменьшится), а это значит, бюджет всё равно окажется в «плюсе».
Мы подготовили свои предложения и также представили их в Минэконом о необходимости послабления по налогу на имущество организаций: о снижении ставок или увеличении необлагаемой налогом площади объекта недвижимости с имеющихся 150 кв.м. до 1000. В настоящее время этот налог на имущество организации в Забайкальском крае один из самых высоких в России.
Забайкальские предприниматели испытывают также кадровые проблемы. Особенно в сельской местности не хватает рабочих рук. Многие жители довольствуются пособиями по безработице, отказываясь от той работы, что предлагают предприниматели. Из-за соответствующего закона сократилось число иностранной рабочей силы. А чем её заменить? Многие строители не знают, как начинать сезон: не хватает, например, каменщиков. Конечно, необходимо замещение иностранной рабочей силы своими гражданами, но нужно и желание работать, и умение это делать, и, как говориться, делу время, а потехе час. Зачастую же после получения аванса работником, получается наоборот.
Кредит за счёт предпринимателя
- Нам читатели жалуются на то, что не могут получить деньги от государственных органов по выполненным контрактам. Можно ли решить эту проблему?
- К сожалению, много обращений в наш аппарат как раз вот по этому вопросу. Некоторые предприниматели не могут до сих пор получить деньги по государственным и муниципальным контрактам за 2014 год. Среди них много перевозчиков, которые оказывают услуги по перевозке льготных категорий граждан и имеют право на возмещение убытков. Но не получают такового. Когда из бюджета не выплачиваются финансовые средства предпринимателю, то, по сути, получается, что за счёт бизнеса кредитуется государство. И вот, что выходит: если задерживают зарплату бюджетникам, это социальная проблема. Она всем понятна, тревожна и предпринимаются срочные меры для ее исправления, что, безусловно, правильно. Но если государство не выплачивает положенные деньги предпринимателю, который должен платить зарплату работникам, оплачивать услуги ЖКХ, гасить кредит, это не меньшая проблема, он же слышит в ответ на вопрос, когда я получу заработанные деньги – «потерпите, подождите». А что ему делать в период ожидания? Брать ещё один кредит на покрытие текущих расходов? Несправедливо, на мой взгляд! Что говорят по этому поводу те, кто должен бюджетные деньги? «Обращайтесь в суд». По некоторым обращениям мы так и делаем – помогаем готовить исковые заявления. Однако, это не выход, - согласитесь, доверие трудно восстановить. Будут ли потом предприниматели выходить на контракты с бюджетом?
- Представители вашего аппарата могут представлять интересы предпринимателей в суде?
- Мы выступаем либо как участники судебного процесса – третьим лицом, либо как государственный орган, дающий заключение. Предположим, бизнесмену отказали в получении субсидии. Он обращается к нам, и, если наши сотрудники подтверждают факт нарушения закона, оформляем документ, который в суде будет рассмотрен в защиту истца.
Также если проект разрабатываемого закона затрагивает интересы предпринимателей, он обязательно должен получить наше заключение по оценке регулирующего воздействия. Мы выясняем: нет ли ущемления прав предпринимателей, не возлагаются ли на них дополнительные обязанности, расходы? Если есть, направляем такое заключение, оно обязательно при окончательном решении о принятии проекта или его отклонении. Так было уже несколько раз, например, в отношении торговли алкогольной продукции, сферы рекламных услуг.
- Вы часто бываете в районах края. Жизнь предпринимателей в глубинке радует вас, расстраивает или заставляет о чём-то задуматься?
- Большинство предпринимателей в глубинке выживают, кто как может – много трудностей они испытывают. На днях предприниматели Борзинского района звонили, обеспокоенные, что если на территорию зайдет торговая сеть, мелкие магазинчики будут вынуждены нести большие убытки или вообще закрыться. Недавно Чернышевский район выходил на связь – высокая кадастровая стоимость земли, непосильный налог и аренда. Я вижу, что до предпринимателей на местах плохо доводится информация о новых законах, формах поддержки, грантах и субсидиях, которые можно получить. На мой вопрос о том, почему в районе нет желаемого взаимодействия между бизнесом и муниципалитетом, предприниматели отвечают: «Мы нужны, чтобы праздник организовать, ветеранов поздравить. По остальным вопросам нас не собирают».
- Виктория Викторовна, вы можете назвать направления в бизнесе, которые перспективны в наши дни?
- Думаю, сельское хозяйство. Наш регион весьма благодатный край для скотоводства. К тому же сейчас федеральный центр реализует ни мало программ, поддерживающих как раз аграриев. Также внутренний туризм может быть перспективным направлением в бизнесе. У нас он пока слабо развит. Возможно, созданный Департамент по туризму даст импульс развитию этой сферы.
Смотрите также:
- В районах Забайкальского края появятся представители бизнес-омбудсмена →
- Власти Забайкалья на 40% снизят стоимость аренды краевых земель →
- В перспективе - красивая Чита →